Ⅰ		토지시장 동향

1- 1. 지가변동률

1) 연간 지가변동률 및 지가지수

'25년 연간 전국 지가는 2.25% 상승. 상승폭은 '24년(2.15%) 대비 0.10%p 확대, '23년(0.82%) 대비 1.43%p 확대

<표Ⅰ-1> 2016~2025년 연간 지가변동률

(단위 : %)

구분	'16년	'17년	'18년	'19년	'20년	'21년	‘22년	‘23년	‘24년	‘25년
전국	2.70	3.87	4.58	3.91	3.67	4.17	2.73	0.82	2.15	2.25
수도권	2.53	3.82	5.14	4.74	4.35	4.78	3.02	1.07	2.76	3.07
지방	2.99	3.97	3.64	2.50	2.51	3.16	2.24	0.39	1.10	0.81

*한국부동산원 부동산통계정보시스템 지가변동률 활용

<그림Ⅰ-1> 2025년 연간 지가변동률

(단위 : %)

*한국부동산원 부동산통계정보시스템 지가변동률 활용

(지역별) '25년 지가변동률은 수도권(2.77% → 3.08%)은 '24년 변동률 대비 높은 수준, 지방권(1.10% → 0.82%)은 낮은 수준

(시·도) 서울(4.02%), 경기(2.32%) 2개 시·도가 전국 평균(2.25%)을 상회

(시·군·구) 서울 강남구 6.18%, 서울 용산구 6.15%, 서울 서초구 5.19% 등 252개 시군구 중 44개 시군구가 전국 평균을 상회

<표Ⅰ-2> 시·도별 10개년 연간 지가변동률 추이

(단위 : %)

지역	'16년	'17년	'18년	'19년	'20년	'21년	‘22년	‘23년	‘24년	‘25년
전국	2.70	3.88	4.58	3.92	3.68	4.17	2.73	0.82	2.15	2.25
수도권	2.53	3.82	5.14	4.74	4.36	4.78	3.03	1.08	2.77	3.08
지방	2.99	3.97	3.65	2.51	2.52	3.17	2.24	0.40	1.10	0.82
서울	2.97	4.32	6.11	5.29	4.80	5.31	3.06	1.11	3.10	4.02
부산	4.17	6.51	5.74	3.76	3.75	4.04	2.75	0.18	1.49	1.43
대구	3.93	4.58	5.01	4.55	3.40	4.38	2.55	0.32	1.09	0.89
인천	1.74	3.10	3.59	4.03	3.76	4.10	2.37	0.82	1.84	1.12
광주	2.82	4.17	5.26	4.77	3.88	3.47	2.27	0.46	1.57	0.51
대전	3.45	3.36	3.34	4.25	4.58	4.67	2.57	0.81	1.17	1.26
울산	2.35	3.54	2.65	0.35	1.64	2.32	2.12	0.02	1.01	0.89
세종	4.78	7.02	7.42	4.95	10.62	7.06	3.25	1.14	1.69	1.47
경기	2.23	3.45	4.42	4.29	3.98	4.31	3.11	1.08	2.55	2.32
강원	2.92	3.82	3.58	2.66	2.16	3.03	2.28	0.44	1.32	1.13
충북	1.92	3.08	3.16	2.22	2.27	3.26	2.23	0.77	1.53	1.15
충남	1.90	2.98	2.28	1.63	2.08	2.81	2.03	0.72	1.29	1.09
전북	2.15	3.33	2.72	2.60	2.37	2.57	2.18	0.25	0.49	0.42
전남	2.60	3.90	4.00	3.90	3.32	3.67	2.67	0.32	1.08	0.19
경북	2.54	3.09	2.86	2.38	1.85	2.29	1.75	0.69	1.14	0.79
경남	2.36	3.09	2.20	0.56	0.72	2.03	1.76	0.23	0.85	0.45
제주	8.33	5.46	4.99	-1.77	-1.93	1.85	1.89	-0.41	-0.58	-0.77

*한국부동산원 부동산통계정보시스템 지가변동률 활용

<표Ⅰ-3> 시도별 주요 지가변동 사유

시도	변동률 (%)	주요 변동사유(2025)
서울	4.02	⋅전국 최고 상승률. 강남 3구(강남,서초,송파)와 용산구의 정비사업 및 대규모 개발.
부산	1.43	ㆍ가덕도 신공항 건설 및 인근 강서구 개발 호재로 소폭 상승 했으나, 원도심은 저성장.
대구	0.89	ㆍ군위군이 통합신공항 개발 기대감으로 전체 평균을 끌어올렸으나, 기존 도심은 침체.
인천	1.12	ㆍ수도권 내에서는 상대적으로 완만, GTX 노선 및 검단,송도 등 신도시 기반시설 확충 영향.
광주	0.51	ㆍ주거환경개선사업 위주로 소폭 올랐으나, 전반적인 투자 수요 부진
대전	1.26	ㆍ상반기까지는 선방했으나 하반기 들어 주택 시장 위축과 함께 지가도 하락세로 전환.
울산	0.89	ㆍ조선업 업황 회복과 산단 인근 수요로 인해 비교적 견조함 흐름.
세종	1.47	ㆍ행정수도 완성 기대감은 여전하나, 인구 유입 정체와 고금리로 폭발적 상승은 없음.
경기	2.32	ㆍ용인 처인구(반도체 클러스터), 세교지구, 3기신도시 등 국가 산업단지 및 신도시 개발.
강원	1.13	ㆍ동해안권 관광지 개발과 교통망(철도) 개선 지역 위주로 소폭 상승, 내륙 인구 감속 지역 침체.
충북	1.15	ㆍ청주(방사광가속기,산업단지)를 중심으로 산업 기반 확충이 지가를 떠받치며 하락에서 상승 전환.
충남	1.09	ㆍ천안,아산 등 일부 산업 거점을 제외하고는 전반적인 토지 거래 위축으로 하락세.
전북	0.42	ㆍ새만금 개발 등 국책 사업지 인근을 제외하면 거래 절벽 수준으로 상승폭이 매우 낮음.
전남	0.19	ㆍ전국 시,도 중 제주를 제외하고 가장 낮은 수준으로 인구 소멸 우려가 지가 정체로 이어짐.
경북	0.79	ㆍ통합신공항 배후지와 구미,포항 산단 인근은 유지되었으나, 그 외 농림 지역은 보합 또는 하락.
경남	0.45	ㆍ거제, 창원 등 주요 산업 기반이 있는 지역을 제외하고는 전반적으로 침체.
제주	-0.77	ㆍ전국 유일 하락. 부동산 침체 가속 거래량 급감(16% 감소)으로 인해 3년 연속 내리막길.

<표Ⅰ-4> 2025년도 주요 지가상승 상위 및 하위 5개 시․도 현황

【상위 5개 지역】					【하위 5개 지역】
순위	지역	변동률 (%)	주요 변동사유		순위	지역	변동률 (%)	주요 변동사유
1	서울	4.02	강남구, 용산구, 서초구 등 핵심 지역의 대규모 개발 및 재건축 호재가 강력하게 작용.		1	제주	-0.77	투자 수요 급감과 미분양 주택 증가 등 부동산 시장 침체가 3년째 이어지고 있음.
2	경기	2.32	용인 반도체 클러스터, GTX 노선 인근 등 첨단 산업단지와 교통망 확충 지역 중심으로 높은 상승세.		2	전남	0.19	인구 감소와 농지 거래 절벽으로 인해 제주를 제외한 전국에서 가장 낮은 상승폭.
3	세종	1.47	국회 세종의사당 건립 등 행정중심복합도시로서의 개발이 지속되며 지방권 중 가장 높은 상승률.		3	전북	0.42	새만금 등 국지적 호재를 제외하면 전반적인 토지 거래가 위축.
4	부산	1.43	가덕도 신공항 및 인근 강서구 물류 단지 개발 기대감이 반영.		4	경남	0.45	창원 등 일부 산업 도시를 제외한 군 단위 지역의 저조한 수요.
5	대전	1.26	나노, 반도체 국가산업단지 조성 등 산업 기반 강화로 상승 유지.		5	경북	0.79	통합신공항 배후지(군위 등)는 높은 상승률을 보였으나, 경북 내륙의 농업 지역과 중소 도시들의 지가 상승폭이 매우 낮음.

<표Ⅰ-5> 분기별 지가변동률 추이

(단위 : 분기, %)

구분

2022

2023

2024

2025

1/4

2/4

3/4

4/4

1/4

2/4

3/4

4/4

1/4

2/4

3/4

4/4

1/4

2/4

3/4

4/4

전국

0.91

0.98

0.78

0.04

-0.05

0.11

0.30

0.46

0.43

0.55

0.59

0.56

0.50

0.55

0.58

0.61

수도권

1.01

1.10

0.89

0.00

-0.06

0.14

0.39

0.60

0.56

0.70

0.75

0.73

0.66

0.74

0.80

0.85

지방권

0.72

0.78

0.60

0.12

-0.03

0.06

0.14

0.24

0.22

0.30

0.31

0.27

0.22

0.22

0.19

0.19

서울

1.08

1.20

0.93

-0.18

-0.12

0.11

0.44

0.67

0.54

0.76

0.87

0.90

0.80

0.93

1.07

1.17

부산

0.91

0.99

0.71

0.11

-0.02

-0.02

0.09

0.13

0.15

0.39

0.49

0.45

0.33

0.37

0.38

0.34

대구

0.87

0.83

0.67

0.15

-0.13

0.01

0.19

0.25

0.21

0.29

0.31

0.28

0.26

0.26

0.18

0.19

인천

0.90

0.86

0.69

-0.11

-0.03

0.20

0.26

0.38

0.44

0.51

0.53

0.34

0.24

0.25

0.26

0.36

광주

0.71

0.80

0.62

0.13

-0.03

0.00

0.05

0.43

0.43

0.41

0.40

0.33

0.21

0.14

0.11

0.06

대전

1.01

1.02

0.69

-0.17

-0.06

0.17

0.27

0.42

0.36

0.34

0.27

0.19

0.24

0.30

0.30

0.40

울산

0.69

0.93

0.46

0.03

-0.10

-0.06

0.04

0.14

0.25

0.31

0.27

0.18

0.20

0.25

0.23

0.20

세종

1.31

1.23

0.94

-0.25

-0.04

0.15

0.34

0.70

0.44

0.46

0.44

0.34

0.27

0.32

0.42

0.45

경기

0.96

1.03

0.87

0.22

0.01

0.16

0.36

0.55

0.59

0.67

0.66

0.61

0.57

0.59

0.58

0.56

강원

0.62

0.72

0.62

0.30

0.06

0.12

0.12

0.14

0.21

0.33

0.41

0.37

0.30

0.29

0.25

0.29

충북

0.71

0.76

0.59

0.15

0.01

0.08

0.21

0.47

0.37

0.37

0.40

0.39

0.30

0.31

0.29

0.24

충남

0.64

0.65

0.58

0.16

0.04

0.21

0.21

0.27

0.27

0.28

0.39

0.36

0.29

0.28

0.26

0.26

전북

0.63

0.67

0.55

0.31

-0.05

-0.03

0.09

0.24

0.13

0.14

0.11

0.10

0.13

0.14

0.07

0.08

전남

0.89

0.89

0.72

0.15

-0.03

0.01

0.04

0.30

0.30

0.30

0.23

0.24

0.14

0.00

-0.01

0.06

경북

0.53

0.57

0.46

0.19

-0.02

0.11

0.27

0.34

0.30

0.33

0.27

0.24

0.23

0.23

0.16

0.17

경남

0.50

0.62

0.49

0.14

0.04

0.07

0.05

0.07

0.10

0.29

0.26

0.20

0.14

0.16

0.09

0.06

제주

0.65

0.78

0.58

-0.13

-0.29

-0.06

0.00

-0.06

-0.08

-0.14

-0.17

-0.20

-0.21

-0.18

-0.20

-0.19

범례(%)		0.0 미만		0.0 이상∼0.3 미만		0.3~0.6		0.6∼0.9		0.9∼1.2		1.2∼1.5		1.5 이상

*한국부동산원 부동산통계정보시스템 지가변동률 활용

2) 용도지역별‧이용상황별 지가변동률

(인구감소지역 동향) '25년 연간 인구감소지역*의 지가변동률은 0.63%로 비대상지역(2.39%) 보다 낮은 수준
* 행정안전부장관이 고시한 11개 시도, 89개 시군구(5년 단위 지정, ‘21.10월 최초 지정

(최근 동향) 전국 지가는 '23년 3월(0.008%) 상승전환 이후 34개월 연속 상승하였으며, '25년 7월 이후 5개월 연속 상승폭이 확대
* (10월) 0.201% → (11월) 0.203% → (12월) 0.207%

<그림Ⅰ-2> '25년 4분기 월별 지가변동률 색인도
‘25.10	‘25.11	‘25.12

*한국부동산원 부동산통계정보시스템 지가변동률 활용

용도지역별 이용상황별 지가변동률은 상업지역 2.62%, 상업용 2.59% 등이 상승

<표Ⅰ-6> 용도지역별‧이용상황별 지가변동률

(단위: %)

용도지역별	도시지역						관리지역							농림 지역		자연 환경 보전 지역
	주거	상업		공업	녹지		보전 관리		생산 관리	계획 관리		관리 통합
2025년	2.60	2.62		2.00	1.62		0.85		0.87	1.37		1.25		0.85		0.26
2024년	2.28	2.46		2.27	1.97		1.03		1.12	1.70		1.55		1.20		0.63
이용상황별	전		답			주거용		상업용			임야		공업용		기타
2025년	1.47		1.14			2.45		2.59			1.10		2.11		1.01
2024년	1.75		1.54			2.10		2.42			1.30		2.50		1.72

*한국부동산원 부동산통계정보시스템 지가변동률 활용

<표Ⅰ-7> 용도지역별‧이용상황별 지가변동률 추이

(단위 : 분기, %)
구분			2023		2024				2025
			3분기	4분기	1분기	2분기	3분기	4분기	1분기	2분기	3분기	4분기
전국 평균			0.30	0.46	0.43	0.55	0.59	0.56	0.50	0.55	0.58	0.61
용도지역별	도시지역	주거지역	0.30	0.53	0.45	0.57	0.64	0.61	0.55	0.62	0.69	0.72
			0.33	0.45	0.47	0.62	0.68	0.67	0.55	0.62	0.67	0.77
		상업지역
		공업지역	0.33	0.42	0.45	0.61	0.61	0.58	0.47	0.50	0.50	0.53
		녹지지역	0.33	0.40	0.45	0.53	0.52	0.46	0.42	0.44	0.39	0.37
	비도시지역	보전관리지역	0.11	0.20	0.22	0.28	0.28	0.25	0.23	0.22	0.19	0.21
		생산관리지역	0.17	0.25	0.26	0.30	0.29	0.28	0.24	0.24	0.19	0.19
		계획관리지역	0.27	0.35	0.39	0.46	0.44	0.41	0.36	0.37	0.32	0.31
		관리통합	-	-	0.35	0.42	0.40	0.37	0.33	0.34	0.29	0.29
		농림지역	0.15	0.23	0.28	0.32	0.30	0.29	0.25	0.24	0.18	0.18
		자연환경보전	0.06	0.13	0.13	0.21	0.15	0.14	0.09	0.09	0.04	0.05
이용상황별	전		0.26	0.32	0.40	0.45	0.45	0.44	0.38	0.41	0.34	0.33
	답		0.22	0.30	0.35	0.42	0.40	0.37	0.33	0.31	0.25	0.24
	주거용		0.31	0.59	0.41	0.54	0.59	0.54	0.51	0.60	0.65	0.67
	상업용		0.31	0.44	0.47	0.61	0.66	0.67	0.56	0.59	0.66	0.75
	임야		0.19	0.27	0.28	0.34	0.35	0.32	0.30	0.28	0.26	0.26
	공업용		0.38	0.43	0.52	0.67	0.66	0.63	0.52	0.57	0.51	0.50
	기타		0.18	0.23	0.43	0.42	0.39	0.46	0.18	0.25	0.36	0.22

*한국부동산원 부동산통계정보시스템 지가변동률 활용

3) 표준지 공시지가 변동률

’26년 표준지는 60만 필지*(전국 공시대상 토지 3,576만 필지)이며, 공시지가의 정확성 제고를 위해 개발사업 시행 등과 관련된 약 7.7천 필지를 교체
* 159개 감정평가법인 및 감정평가사무소(1,300명의 감정평가사)가 조사ㆍ평가에 참여

’26년 전국 표준지 공시지가는 ’25년 대비 3.35% 상승한 것으로 조사되었으며, 시ㆍ도별로는 서울 4.89%, 경기 2.67%, 부산 1.92%, 대전 1.85%, 충북 1.81% 순으로 변동

<표Ⅰ-8> 최근 10년간 전국 표준지 공시지가 변동률 현황 (단위 : %)

연도	‘17	‘18	‘19	‘20	‘21	‘22	‘23	‘24	‘25	‘26(안)
변동률	4.94	6.02	9.42	6.33	10.35	10.17	-5.91	1.09	2.89	3.35

*국토교통부 보도자료 (26년 표준지_표준주택 공시가격(안) (25.12.18)

’26년 표준주택은 25만호(전국 공시대상 단독주택 407만호)이며, 표준주택의 대표성을 확보하기 위해 주택 멸실 등과 관련된 약  3.8천호를 교체

’26년 전국 표준주택 공시가격(안)은 ’25년 대비 2.51% 상승하였으며, 시ㆍ도별로는 서울 4.50%, 경기 2.48%, 부산 1.96%, 대구 1.52%, 광주 1.50% 순으로 변동

<표Ⅰ-9> 최근 10년간 전국 표준주택 공시가격 변동률 현황 (단위 : %)

연도	‘17	‘18	‘19	‘20	‘21	‘22	‘23	‘24	‘25	‘26(안)
변동률	4.75	5.51	9.13	4.47	6.80	7.34	-5.95	0.57	1.97	2.51

*국토교통부 보도자료 (26년 표준지_표준주택 공시가격(안) (25.12.18)

<표Ⅰ-10> 시‧도별 표준지 분포 현황

(단위 : 필지, %)

시ㆍ도	표준지 수	구성비(%)	시ㆍ도	표준지 수	구성비(%)
전국	600,000	100.0	경기	74,359	12.4
서울	31,524	5.3	충북	33,540	5.6
부산	20,424	3.4	충남	49,917	8.3
대구	17,271	2.9	전남	76,711	12.8
인천	13,547	2.3	경북	79,250	13.2
광주	9,938	1.7	경남	71,981	12.0
대전	7,921	1.3	제주	11,829	2.0
울산	9,875	1.6	강원	39,910	6.7
세종	2,842	0.5	전북	49,161	8.2

*국토교통부 보도자료 (26년 표준지_표준주택 공시가격(안) (25.12.18)

<표Ⅰ-11> 시‧도별 공시지가 수준별 분포 현황

(단위 : 필지, ㎡ 당 가격)

구분	합계	10만원 미만	10만원 이상 ~ 100만원 미만	100만원 이상 ~ 1,000만원 미만	1,000만원 이상 ~ 2,000만원 미만	2,000만원 이상
전국	600,000	349,214	151,579	93,161	4,524	1,522
서울	31,524	241	799	24,978	4,071	1,435
부산	20,424	1,155	6,411	12,610	193	55
대구	17,271	4,158	5,544	7,500	51	18
인천	13,547	2,975	3,408	7,143	21	0
광주	9,938	2,190	5,396	2,351	1	0
대전	7,921	1,397	3,413	3,104	6	1
울산	9,875	2,752	4,123	2,997	3	0
세종	2,842	992	1,611	239	0	0
경기	74,359	22,297	31,658	20,232	167	5
충북	33,540	24,895	7,709	934	2	0
충남	49,917	38,003	10,414	1,498	1	1
전남	76,711	65,257	10,449	1,004	1	0
경북	79,250	60,322	16,795	2,128	1	4
경남	71,981	48,437	19,875	3,667	0	2
제주	11,829	5,663	5,442	723	1	0
강원	39,910	28,916	9,874	1,115	4	1
전북	49,161	39,564	8,658	938	1	0

*국토교통부 보도자료 (26년 표준지_표준주택 공시가격(안) (25.12.18)

<표Ⅰ-12> 시‧도별 표준지 평균 공시지가 현황

(단위 : 원/㎡)

시ㆍ도별	평균 공시지가	시ㆍ도별	평균 공시지가
전국	262,975	경기	507,623
서울	7,296,440	충북	49,665
부산	748,413	충남	68,058
대구	336,985	전남	26,832
인천	653,150	경북	32,060
광주	312,549	경남	63,824
대전	332,508	제주	102,231
울산	211,392	강원	36,306
세종	171,457	전북	32,142

*국토교통부 보도자료 (26년 표준지_표준주택 공시가격(안) (25.12.18)

<표Ⅰ-13> 시‧도별 표준지 평균 공시지가 변동률(%)

전국	서울	부산	대구	인천	광주	대전	울산	세종
3.35	4.89	1.92	1.43	1.33	1.68	1.85	1.61	1.79
경기	충북	충남	전남	경북	경남	제주	강원	전북
2.67	1.81	1.48	0.31	1.16	1.16	0.07	1.74	0.78

*국토교통부 보도자료 (26년 표준지_표준주택 공시가격(안) (25.12.18)

<표Ⅰ-14> 전국 상위 10개 필지 현황

순위	면적 (㎡)	지목	이용 상황	공시지가(원/㎡)		소재지
				‘25	‘26(안)
1	169.3	대	상업용	180,500,000	188,400,000	서울특별시 중구 충무로1가
2	392.4	대	업무용	179,400,000	187,600,000	서울특별시 중구 명동2가
3	300.1	대	상업용	165,300,000	171,800,000	서울특별시 중구 충무로2가
4	71	대	상업용	162,500,000	169,800,000	서울특별시 중구 충무로2가
5	63.8	대	상업용	160,500,000	165,900,000	서울특별시 중구 명동2가
6	112.9	대	상업용	157,000,000	162,400,000	서울특별시 중구 명동2가
7	108.4	대	상업용	156,000,000	161,400,000	서울특별시 중구 명동2가
8	81.3	대	상업용	147,100,000	152,800,000	서울특별시 중구 명동2가
9	747.7	대	업무용	127,500,000	136,100,000	서울특별시 강남구 역삼동
10	662.2	대	업무용	125,800,000	134,000,000	서울특별시 서초구 서초동

*국토교통부 보도자료 (26년 표준지_표준주택 공시가격(안) (25.12.18)

1 - 2. 토지거래량

1) 연도별 토지거래량

'25년 전체토지(건축물 부속토지 포함) 거래량은 약 183.1만 필지(1,110.0㎢)로 '24년 대비 2.4% 감소(△4.4만 필지)했으나, '23년 대비해서는 0.3% 증가(0.6만 필지)

건축물 부속토지를 제외한 순수토지 거래량은 약 60.2만 필지(1,007.9㎢)로, '24년 대비 8.8% 감소(△5.8만 필지), '23년 대비 15.2% 감소(△10.8만 필지)

<표Ⅰ-15> '25년 전체토지 및 순수토지 거래량 추이

(단위 : 거래 필지 수, 신고·검인물량 기준, 신고일 기준)

구 분	연도별			최근 5년 (’20∼’24.) 평균 거래량	증감률(%)
	’25년	’24년	’23년		’24년 대비	’23년 대비	최근 5년 평균 대비
전체토지	1,831,305	1,875,749	1,825,728	2,542,677	△2.4	0.3	△28.0
순수토지	602,100	660,544	710,092	944,619	△8.8	△15.2	△36.3

*한국부동산원 부동산통계정보시스템 지가변동률 활용

<그림Ⅰ-3> 연도별 전체토지 거래량	<그림Ⅰ-4> 연도별 순수토지 거래량

*한국부동산원 부동산통계정보시스템

2) 지역별 토지거래량

(지역별) '25년 전체토지 거래량은 '24년 대비 서울 17.4%, 울산 11.1% 등 4개 시·도에서 증가, 13개 시·도에서 감소

순수토지 거래량은 광주 12.9%, 서울 12.2% 등 3개 시·도에서 증가 14개 시·도에서 감소

<그림Ⅰ-5> '24년 대비 ’25년 전체·순수토지 거래량 증감률

<표Ⅰ-16> '25년 전체토지 거래량 [건축물 부속토지 포함]

(단위 : 거래 필지 수, 신고·검인 포함, 신고일 기준)

구 분 (분양권 거래량)		연도별			최근 5년 (’20∼’24년) 평균 거래량	증감률(%)
		’25년	’24년	’23년		’24년 대비	’23년 대비	최근 5년 평균 대비
전 국		1,831,305 (306,765)	1,875,749 (374,761)	1,825,728 (370,829)	2,542,677 (536,801)	△2.4 (△18.1)	0.3 (△17.3)	△28.0 (△42.9)
수도권		818,588 (180,928)	794,094 (211,329)	739,907 (209,859)	1,093,839 (302,670)	3.1 (△14.4)	10.6 (△13.8)	△25.2 (△40.2)
	서 울	222,084 (34,130)	189,152 (40,596)	168,373 (54,612)	238,562 (60,645)	17.4 (△15.9)	31.9 (△37.5)	△6.9 (△43.7)
	인 천	101,712 (31,155)	104,493 (33,641)	100,069 (33,053)	155,922 (54,041)	△2.7 (△7.4)	1.6 (△5.7)	△34.8 (△42.3)
	경 기	494,792 (115,643)	500,449 (137,092)	471,465 (122,194)	699,355 (187,984)	△1.1 (△15.6)	4.9 (△5.4)	△29.3 (△38.5)
지 방		1,012,717 (125,837)	1,081,655 (163,432)	1,085,821 (160,970)	1,448,838 (234,131)	△6.4 (△23.0)	△6.7 (△21.8)	△30.1 (△46.3)
지방광역시		260,087 (55,833)	259,522 (67,712)	255,520 (72,006)	368,467 (97,675)	0.2 (△17.5)	1.8 (△22.5)	△29.4 (△42.8)
	부 산	85,477 (20,914)	80,531 (22,241)	83,012 (27,108)	122,592 (33,538)	6.1 (△6.0)	3.0 (△22.8)	△30.3 (△37.6)
	대 구	51,938 (10,853)	55,284 (13,189)	52,390 (13,362)	78,789 (25,326)	△6.1 (△17.7)	△0.9 (△18.8)	△34.1 (△57.1)
	광 주	32,854 (4,115)	35,000 (8,196)	38,598 (10,663)	53,493 (13,680)	△6.1 (△49.8)	△14.9 (△61.4)	△38.6 (△69.9)
	대 전	38,060 (10,717)	41,729 (14,340)	40,253 (15,289)	48,838 (13,389)	△8.8 (△25.3)	△5.4 (△29.9)	△22.1 (△20.0)
	울 산	37,528 (8,184)	33,770 (8,622)	28,531 (4,650)	40,410 (7,630)	11.1 (△5.1)	31.5 (76.0)	△7.1 (7.3)
	세 종	14,230 (1,050)	13,208 (1,124)	12,736 (934)	24,343 (4,112)	7.7 (△6.6)	11.7 (12.4)	△41.5 (△74.5)
지방 도		752,630 (70,004)	822,133 (95,720)	830,301 (88,964)	1,080,371 (136,456)	△8.5 (△26.9)	△9.4 (△21.3)	△30.3 (△48.7)
	강 원	81,078 (7,708)	94,025 (10,345)	95,466 (12,510)	123,089 (17,170)	△13.8 (△25.5)	△15.1 (△38.4)	△34.1 (△55.1)
	충 북	83,740 (12,409)	85,468 (14,238)	85,373 (12,886)	109,038 (15,803)	△2.0 (△12.8)	△1.9 (△3.7)	△23.2 (△21.5)
	충 남	131,992 (16,892)	143,390 (21,068)	145,949 (19,961)	186,950 (28,139)	△7.9 (△19.8)	△9.6 (△15.4)	△29.4 (△40.0)
	전 북	88,231 (7,597)	94,827 (9,106)	91,540 (8,371)	120,910 (11,899)	△7.0 (△16.6)	△3.6 (△9.2)	△27.0 (△36.2)
	전 남	111,100 (4,932)	121,183 (8,509)	123,938 (8,082)	159,600 (14,825)	△8.3 (△42.0)	△10.4 (△39.0)	△30.4 (△66.7)
	경 북	115,394 (7,840)	129,681 (13,814)	130,718 (10,385)	169,682 (19,350)	△11.0 (△43.2)	△11.7 (△24.5)	△32.0 (△59.5)
	경 남	118,992 (11,216)	127,239 (15,431)	129,256 (14,912)	174,944 (25,836)	△6.5 (△27.3)	△7.9 (△24.8)	△32.0 (△56.6)
	제 주	22,103 (1,410)	26,320 (3,209)	28,061 (1,857)	36,158 (3,433)	△16.0 (△56.1)	△21.2 (△24.1)	△38.9 (△58.9)

* 전체토지 : 건축물 부속토지 포함

** 분양권거래량 : 공급계약, 전매, 분양권검인 사항

*한국부동산원 부동산통계정보시스템 지가변동률 활용

<표Ⅰ-17> '25년 순수토지 거래량

(단위 : 거래 필지 수, 신고+검인 포함, 신고일 기준)

구 분 (분양권 거래량)		연도별			최근 5년 (’20∼’24년) 평균 거래량	증감률(%)
		’25년	’24년	’23년		’24년 대비	’23년 대비	최근 5년 평균 대비
전 국		602,100 (3,232)	660,544 (5,543)	710,092 (5,526)	944,619 (10,489)	△8.8 (△41.7)	△15.2 (△41.5)	△36.3 (△69.2)
수도권		154,152 (1,131)	166,151 (2,109)	186,335 (2,412)	265,257 (4,691)	△7.2 (△46.4)	△17.3 (△53.1)	△41.9 (△75.9)
	서 울	16,390 (80)	14,608 (33)	11,968 (128)	16,729 (194)	12.2 (142.4)	36.9 (△37.5)	△2.0 (△58.7)
	인 천	12,749 (169)	13,986 (340)	15,115 (289)	22,146 (524)	△8.8 (△50.3)	△15.7 (△41.5)	△42.4 (△67.7)
	경 기	125,013 (882)	137,557 (1,736)	159,252 (1,995)	226,382 (3,973)	△9.1 (△49.2)	△21.5 (△55.8)	△44.8 (△77.8)
지 방		447,948 (2,101)	494,393 (3,434)	523,757 (3,114)	679,363 (5,798)	△9.4 (△38.8)	△14.5 (△32.5)	△34.1 (△63.8)
지방광역시		36,137 (730)	37,441 (769)	39,051 (617)	62,189 (1,739)	△3.5 (△5.1)	△7.5 (18.3)	△41.9 (△58.0)
	부 산	8,458 (436)	7,709 (105)	8,563 (156)	14,222 (457)	9.7 (315.2)	△1.2 (179.5)	△40.5 (△4.6)
	대 구	5,933 (59)	7,467 (97)	7,049 (88)	10,457 (200)	△20.5 (△39.2)	△15.8 (△33.0)	△43.3 (△70.4)
	광 주	5,348 (19)	4,735 (29)	6,256 (58)	9,240 (166)	12.9 (△34.5)	△14.5 (△67.2)	△42.1 (△88.5)
	대 전	4,083 (25)	4,411 (24)	3,974 (13)	6,853 (92)	△7.4 (4.2)	2.7 (92.3)	△40.4 (△72.9)
	울 산	7,386 (119)	7,390 (51)	7,797 (121)	10,881 (124)	△0.1 (133.3)	△5.3 (△1.7)	△32.1 (△4.2)
	세 종	4,929 (72)	5,729 (463)	5,412 (181)	10,537 (700)	△14.0 (△84.4)	△8.9 (△60.2)	△53.2 (△89.7)
지방 도		411,811 (1,371)	456,952 (2,665)	484,706 (2,497)	617,173 (4,059)	△9.9 (△48.6)	△15.0 (△45.1)	△33.3 (△66.2)
	강 원	43,799 (23)	52,096 (69)	52,970 (110)	68,014 (201)	△15.9 (△66.7)	△17.3 (△79.1)	△35.6 (△88.5)
	충 북	38,547 (308)	40,931 (437)	42,301 (479)	56,642 (754)	△5.8 (△29.5)	△8.9 (△35.7)	△31.9 (△59.2)
	충 남	74,491 (178)	81,175 (164)	85,777 (215)	108,672 (448)	△8.2 (8.5)	△13.2 (△17.2)	△31.5 (△60.3)
	전 북	47,918 (129)	53,274 (171)	55,326 (163)	71,555 (311)	△10.1 (△24.6)	△13.4 (△20.9)	△33.0 (△58.5)
	전 남	76,268 (307)	81,864 (123)	87,183 (355)	108,976 (481)	△6.8 (149.6)	△12.5 (△13.5)	△30.0 (△36.1)
	경 북	67,081 (155)	73,460 (238)	79,612 (668)	99,546 (741)	△8.7 (△34.9)	△15.7 (△76.8)	△32.6 (△79.1)
	경 남	53,255 (264)	60,858 (1,461)	65,808 (507)	84,298 (960)	△12.5 (△81.9)	△19.1 (△47.9)	△36.8 (△72.5)
	제 주	10,452 (7)	13,294 (2)	15,729 (0)	19,470 (163)	△21.4 (250.0)	-	△46.3 (△95.7)

* 순수토지 : 토지만 거래된 내역

*한국부동산원 부동산통계정보시스템 지가변동률 활용

3) 용도지역․지목별 토지거래량

'25년 토지거래량은 '24년 대비 개발제한구역(용도지역) 49.4%, 기타(지목) 1.9%, 주거용(건물용도) 3.6% 등이 증가, 녹지(용도지역) △17.0%, 공장용지(지목) △29.5%, 공업용(건물용도) △53.0% 등이 감소

<표Ⅰ-18> 용도지역/지목/건물용도별 토지거래량

(단위: %)

용도지역	도시지역											관리 지역		농림 지역		자연 환경 보전 지역			용도 미지정
	주거		상업		공업		녹지			개발제한
2025년	5.6		2.9		△14.5		△17.0			49.4		△8.8		△5.7		△14.8			△58.6
2024년	3.7		9.4		13.8		5.4			1.2		△2.3		△1.2		△24.5			3.6
지목		전		답				대			임야				공장용지			기타
2025년		△9.0		△6.2				0.2			△10.6				△29.5			1.9
2024년		△8.9		△5.0				8.2			△12.4				△12.8			3.9
건물용도		주거용				상업업무용			공업용				기타건물				나지
2025년		3.6				△5.1			△53.0				△13.4				△11.3
2024년		17.7				△0.3			△6.5				7.5				△33.3

<표Ⅰ-19> '25년 용도지역 및 지목별 토지 거래량

*한국부동산원 부동산통계정보시스템 지가변동률 활용

(단위 : 거래 필지 수, 신고+검인 포함, 신고일 기준)

구 분		연도별			최근 5년 (’20∼’24년) 평균 거래량	증감률(%)
		’25년	’24년	’23년		’24년 대비	’23년 대비	최근 5년 평균 대비
용도지역별		1,831,305	1,875,749	1,825,728	2,542,677	△2.4	0.3	△28.0
도시지역	주거지역	1,030,042	975,409	940,822	1,303,446	5.6	9.5	△21.0
	상업지역	163,706	159,060	145,357	232,645	2.9	12.6	△29.6
	공업지역	36,446	42,621	37,469	51,016	△14.5	△2.7	△28.6
	녹지지역	106,297	128,044	121,507	172,553	△17.0	△12.5	△38.4
	개발제한 구역	19,574	13,104	12,950	21,251	49.4	51.2	△7.9
비도시지역	관리지역	332,050	364,039	372,768	489,284	△8.8	△10.9	△32.1
	농림지역	106,337	112,725	114,081	145,841	△5.7	△6.8	△27.1
	자연환경 보전지역	6,640	7,790	10,320	11,549	△14.8	△35.7	△42.5
용도미지정		30,213	72,957	70,454	115,092	△58.6	△57.1	△73.7
지목별		1,831,305	1,875,749	1,825,728	2,542,677	△2.4	0.3	△28.0
전		142,182	156,319	171,549	232,476	△9.0	△17.1	△38.8
답		171,962	183,253	192,933	258,580	△6.2	△10.9	△33.5
대		1,243,876	1,241,993	1,147,941	1,663,412	0.2	8.4	△25.2
임야		124,064	138,792	158,436	197,214	△10.6	△21.7	△37.1
공장용지		20,495	29,058	33,331	37,610	△29.5	△38.5	△45.5
기타		128,726	126,334	121,538	153,386	1.9	5.9	△16.1
건물용도별* (대+공장용지)		1,267,145	1,271,051	1,181,272	1,701,022	△0.3	7.3	△25.5
주거용		1,007,596	972,971	826,972	1,189,447	3.6	21.8	△15.3
상업업무용		135,093	142,413	142,846	231,103	△5.1	△5.4	△41.5
공업용		14,970	31,876	34,095	43,576	△53.0	△56.1	△65.6
기타건물		12,545	14,481	13,471	19,195	△13.4	△6.9	△34.6
나지		96,941	109,310	163,888	217,701	△11.3	△40.8	△55.5

* 전체토지 거래량 중 지목이 대, 공장용지인 토지에 대해 건물용도별로 집계한 수치임