국제화출장 결과보고서

2016.10

기타큐슈-광주

빛나는 미래를

자동차와 달리다.

		광주전남지역본부

Ⅰ	출장목적

○ “자동차 100만대 생산기지 조성사업”이 빛그린국가산업단지 내 조성키로 예타확정됨(‘16.07)

○ 이에 따라, 자동차산업 인프라 조성 및 민관협동 시스템 등에 관한 선진 사례를 조사하여 빛그린산단에 적용 검토

○ 일본 기타큐슈 지역의 경우 지역내 핵심산업이 자동차산업이라는 점에서 광주광역시와 유사점이 많음

○ 광주와 유사한 기타큐슈시의 사례를 통해 빛그린국가산단에 자동차 전용 산단 추진 방향을 모색하고자 함

Ⅱ	출장개요

○ 출장기간 :  2016. 10. 19. ~ 2016. 10. 22. (3박 4일)

○ 출 장 자 :  광주전남지역본부장 정건기, 빛그린사업단장 김인구

○ 출 장 지 :  일본 후쿠오카현 후쿠오카시, 기타큐슈시,

후쿠오카현 중소기업진흥센터, 기타큐슈시청,

닛산자동차 공장 및 기타큐슈 산업단지 등

Ⅲ	주요일정

출장일정		주 요 일 정	비 고
일자	시
10. 19.	11:00	- 후쿠오카 공항 도착
	15:00	- 장애인 복지공장 태양의 집 방문
10. 20.	10:00	- 후쿠오카현 중소기업 진흥센터 방문	후쿠오카
		ㆍ북부 큐슈 아시아첨단거점추진구상(180만대 구상)
	16:00	- 기타큐슈 이동
10. 21.	10:00	- 기타큐슈 시청 자동차관련과 방문	기타큐슈
	14:00	- 닛산자동차 공장 견학
	16:00	- 후쿠오카 이동
10. 22.	16:00	- 후쿠오카 공항 출발
	17:00	- 부산 김해 공항 도착

Ⅳ	출장내용

1		현장답사 및 사례 조사

후쿠오카현 중소기업진흥센터

○ 자동차산업 현황 및 중소기업 지원제도 면담

-  큐슈북부 자동차산업 현황(생산, 조달, 수출, 인력, 연구 등)

-  아시아 선진거점 프로젝트(자동차 년산 180만대 구상)

-  완성차와 부품기업체 유치 배경 및 유인책

-  그린카 육성 정책 추진 현황

-  중소기업 분야별 지원제도(기술개발, 수출촉진, 정책지원, 인력지원_

-  완성차업체와 부품기업 간 공동기술개발 사례

-  경쟁력 있는 부품업체 육성방안

[그림1] 후쿠오카현 중소기업 진흥센터 관계자 면담

기타큐슈시청

○ 완성자동차 공장 유치 요인

- 부지확보 가능

- 항만정비 양호

- 인재확보 용이

- 인건비 저렴

○ 기타큐슈 장점

- 자동차 부품기업 집중

- 이공계 국ㆍ공ㆍ사립대학과 연구기관을 동일 캠퍼스에 집적한 학술연구도시 조성으로 고급 기술인력 조달 및 신기술도입 용이

- 지역내 이공계 고등학교를 통한 생산직 근로자 채용 용이

- 고용지원(정규직 300만원, 알바생 150만원)

- 설비 투입자금 지원(2%)

[그림2] 기타큐슈 시청 관계자 면담

닛산자동차 공장

○ 큐슈 이전사유

- 인프라 양호

- 노동력 우수

- 인건비 저렴

○ 특이점

- 부지규모 72만평(하치장이 1/3), ‘15년 65만대 생산

- 신규인력 큐슈지역에서 100% 채용

- 노사분규 최근 50년 동안 없었음

- 전기차 방식에서 수소와 전기사이 고민중

- 한국부품 운송시 화물차에 한국과 일본의 번호판 부착 운송시간 1/10로 개선

[그림3] 닛산자동차 관계자 면담

Ⅴ	시사점

○ 광주와 큐슈의 유사점

- 과거 기타지역과 비교시 공업화가 늦어졌고, 지역 젊은 인재들의 유출이 많았으며, 전자제품 회사들의 폐쇄, 이전에 따른 공동화

- 큐슈는 한국과, 광주는 중국과 가까운 위치

- 큐슈는 200만대, 광주는 100만대 자동차 생산계획

- 고급 이공계 인재 구하기 쉬움

- 전자산업 기반으로 미래자동차산업 육성 정책 추진

○ 시사점

- 자동차산업 육성 위한 중앙정부의 자금지원과 정책적 지원

- 기타큐슈 학술연구도시 조성 등 종합적 산업클러스터 조성으로 자동차 관련 고급인력 조달 및 신기술 개발 용이

- 기술개발을 지원하는 기관 및 센터가 많다는 점

- 기존의 부품회사를 전장 부품업에 진출 시키는 많은 프로젝트 진행

○ 광주의 정책방향 제언

- 기타큐슈는 자동차 산업 발전을 위해 지역내 부품자급률 향상 및 다양한 인재육성과 산학연 클러스터 육성으로 미래자동차 산업발전을 위해 노력중

- 광주도 기아자동차 광주공장을 중심의 기존의 자동차 산업기반에 더하여 지역내 우수인재 육성과 특히 빛가람혁신도시를 위주로 추진중인 에너지산업을 연계한 미래 친환경 자동차 산업 발전을 위한 정책추진 필요

- 우리 LH에서도 빛그린산단만이 가질 수 있는 입지적 장점을 살리고 자동차라는 앵커시설 뿐만 아니라, 추가적인 시너지 창출이 가능한 각종 요소를  발굴하여 빛그린산단 조성사업의 성공과 지역발전에 기여할 수 있도록 노력 필요

첨부 1		항공권 영수증

첨부 2		여행사 invoice

첨부 3		방문지 개요(추가)

□ 후쿠오카현 중소기업지원센터 방문

○ 센터역할(자동차산업 관련)

- 자동차업계 전문가 채용 고문(도요타출신 등 5인, 생산현장 기술개선 등) 역할

- 전시회(5회/년), 상담회 개최

○ 자동차 관련

- 큐슈지역 총 150만대 생산

- 자동차 조립라인 및 부품기업이 큐슈 북부지역에 집중

○ 닛산자동차

- 최초 이전 후 7년간 3,000억원 지원

- 탄광산업을 타산업으로 전환키 위한 지원금

○ 도요다자동차

- ‘92년 2,000명 나고야 인력 및 33개 협력사 공동으로 큐슈로 이동

- 최초 2년간 2,500억원씩 지원

- 전용도로 5,000억원 투자 조성

- 도요다는 총2조5,000억원 투자

- 5년 후 임금 비슷(팀별 성과급 등으로 상향조정)

- 현재 나고야공장과 임금 비슷(현대자동차의 60∼70% 수준, 비정규직 0.5%)

- 렉서스 LX, RX 생산, 전량 수출

□ 기타규슈 시청 방문

○ 자동차회사 유인 요인(다이하츠자동차 사례)

- 부지확보 가능

- 항만정비 양호

- 인재확보 용이

- 인건비 저렴(물가저렴 등, 공무원 임금 오사카 비교시 50만원 낮음)

○ 기타규슈 일반 현황

- 자동차 부품기업 집중

- 학술연구도시(이공계 국공사립대학과 연구기관을 동일 캠퍼스 집적)

- 구인율 1.1(10% 부족)

- 설비 자금지원 2%

- 고용지원 정규직 1회한 300만원(알바 150만원) 지원

- 보유세 년 4% 수준

- 산업단지는 대부분 행정청이 조성

- 기업유치의 가장 큰 목적은 고용창출 및 정주인구 확보

- 대학진학률 60%(고교 인문계열 70%), 고졸생 지역내 취업(바로 취업가능토록 교육), 대졸생 타지역 취업

- 하나의 엔진회사에서 도요타, 다이하츠 및 닛산에도 공급

- 지역내 부품자급율 60% 이상임(자동차 부품공장 83개)

- 현지 공장장에게 부품조달회사 선택권 있으므로 현지조달 가능

- 일반직장인 평균임금 250∼300만원/월

□ 닛산자동차공장 방문

○ 큐슈로 이전사유

- 인프라 양호

- 노동력 우수

- 인건비 저렴

○ 일반현황

- ‘15년 65만대 생산

- 부지규모 72만평(하치장이 1/3이고 그중 70% 사용중)

- 종업원 3,824인(기간직 720인)

- 정년 65세, 종업원 평균연령 45.5세

- 최초 협력사는 요코하마에서 동반이전

- 임금 : 신입 230만엔, 관리 650, 조장급 850, 전체평균 530(요코하마보다 10∼15% 저렴)

- 정규직 이직율 0%

- 종업원 구하기 어려움

- 신규인력 규슈지역 100% 채용(정규 2∼3월, 기간제 1월 연수)

- 관리직은 6∼12월 연수(해외연수 포함)

- 종업원 대부분 고졸출신, 야간대학, 명장 추구

- 근무시간 8:00 ∼ 17:00, 10분/2시간 휴식

- 2,100대/일 생산(규슈전체 3,000대/일)

- 노조춘투 50년 전부터 없음, 경영참여 없고 조언 수준 활동

- 르노와 합병 후 곤잘레스 사장 - 경비절감 보다 불필요 제거

- ‘15년 10조원 영업이익 달성

- 전기차 방식 수소와 전기사이 고민중

- 한국과 운송시스템 개선(번호판 2개, 40일을 4일로 단축)